扼守东莞东大门，镇街经济版图上偏安一隅的谢岗，“存在感”正不断刷新。土地开发强度仅有27.3%，GDP增速却能超20%。产汽车、造飞机，成为东莞低空经济从“起飞”迈向“腾飞”的生力军之一。
作为全国为数不多的市直管镇城市，镇域经济对东莞经济社会发展至关重要。按照“百千万工程”的目标任务，今年是“三年初见成效”之年，各镇街正扎实推进“百千万工程”走深走实、落地见效。
从过去的边缘小镇，转型成为“智造新极”。银瓶山下这片热土，到底经历了什么？曾与松山湖、滨海湾、水乡并称东莞四大核心平台的战略腹地，谢岗经济向上突围的秘诀是什么？南都、N视频推出《东莞东大门变行计》深调研报道，关注这座“宝藏小镇”从“破题”到“破局”的蜕变之路。
近日，广东省（东莞）2025年低空经济应用场景发布会举行，包括谢岗镇兆科智能科技总部项目在内的7个项目早前获增补为2025年市重大建设项目……随着越来越多的“低空+”应用场景在东莞落地，这座制造名城的低空经济正从“起飞”迈向“腾飞”。
位于东莞最东端的谢岗镇，凭借众多“低空+高空作业”应用场景再次刷新公众认知。今年一季度，谢岗GDP增速达20.4%，四个主要经济指标增速全市排名第一。新能源、高端制造装备、低空经济等三大产业的引擎协同发力，经济迅猛增长的势头延续到了二季度。
谢岗曾与松山湖、滨海湾、水乡并称东莞四大核心平台的战略腹地。过去几年，这个东莞的“东大门”几经波折，经济向上突围未能提速。如今，随着众多重大项目的集中投产、扩产，在龙头企业的带动下，谢岗以“生态+产业+服务”融合发展模式，开启“产汽车、造飞机”的产业新征途，银瓶合作创新区的知名度也不断提升。
从“破题”到“破局”，东莞这座“宝藏小镇”，正在被看见。
一季度经济“井喷式” 增长
银瓶创新区的“知名度”逐渐提升
云中穿梭科技无人机，清洗高度最高可达600米，传统高空清洁模式被逐渐替代，幕墙、光伏板、桥梁与高塔、电厂等工业设施得到高效清洁；水务领域、应急管理领域、城市管理领域，众多无人机应用实例被一一展示。
在7月3日举行的广东省（东莞）2025年低空经济应用场景发布会上，谢岗镇的低空经济应用场景对外发布，该镇低空经济发展情况得到广泛关注。
早前的6月27日，东莞市发展和改革局发布《关于印发2025年东莞市重大项目计划（第二批增补）的通知》。包括兆科智能科技总部项目在内，共有7个项目获增补为2025年市重大建设项目，10个项目获增补为2025年市重大预备项目。
据介绍，总投资2亿元的兆科智能科技总部项目位于谢岗镇，将于今年12月施工，聚焦精密五金结构件、无人飞机、无人驾驶汽车及车载零部件的研发与生产，建成后年产值约6亿元，将形成年产125万套无人机精密组件、80万套新能源汽车电机轴、40万套半导体阀体精密组件等规模，计划投产时间2027年12月。
如今，研发设计、通用型飞机整机生产、无人机零部件制造、商用服务等企业聚集，低空经济的“强磁场”在谢岗形成。今年一季度，谢岗GDP同比增长20.4%，固定资产投资、工业投资、规上工业增加值、规下工业增加值等4个主要经济指标增速全市排名第一。
谢岗镇经济发展局相关负责人表示，谢岗经济“井喷式” 增长，得益于三大引擎的协同发力。
首先是重大项目的集中投产和扩产，特别是东莞比亚迪新能源汽车关键零部件项目一期的投产，带动弗迪动力一季度产值达 28 亿元，成为首个产值有望突破百亿的企业。
其次是工业投资的强劲拉动，2025 年 1-3 月工业投资同比增长 87.3%，主要来自比亚迪增资扩产项目（28 天完成签约到摘牌），比亚迪一期项目，银瓶现代产业园项目的稳步推进。
新能源汽车关键零部件项目等投产，带动谢岗的工业投资实现增长。
最后是产业空间的突破性拓展。通过 “全域统筹 + 连片改造” 模式，谢岗近两年拆除低效用地超 500 亩，释放出银瓶现代产业园（310 亩）、银湖现代化产业园（7720 亩）等高品质载体，直接保障了 17.9 亿元工业投资的落地。
2024年，东莞镇域经济的实力迈上新台阶，松山湖与长安的GDP双双突破千亿大关。谢岗的GDP达140.40亿元，经济总量位列镇街（园区）第30位。
排名长期靠后的谢岗，2019年的地区生产总值才突破百亿元大关（达104.2亿元），但新产能的引进有力填补旧产能的流失，让其成功度过了新旧动能转换的阵痛期，迎来快速发展的黄金期。
南都记者梳理发现，2022-2023年，谢岗镇GDP分别为127亿元、132.6亿元，增速仅为0.7%和1.9%。但到了2024年，GDP便实现了7%的增长，2025年一季度GDP增速更是实现同比增长20.4%。
“前些年引进的多个重点项目开始集中投产和扩产，产能陆续开始释放。”对于谢岗接下来的经济增长，该负责人乐观地表示，“接下来的二季度乃至全年，应该都会保持较高的增速。”
用亮眼成绩单实现首季度“开门红”的谢岗，刷新了公众对于这个东莞东部小镇的认知，也提升了银瓶创新区的“知名度”。
2019年，东莞提出打造松山湖高新区、滨海湾新区、水乡功能区、银瓶合作创新区四大核心战略平台，以适应粤港澳大湾区更宽舞台、更高层次、更多领域的更高水平竞争。
对于四大平台，东莞赋予的使命各不相同。
具体而言，推动松山湖高新区全力加快综合性国家科学中心先行启动区建设，强化对区域科技创新的辐射带动；推动滨海湾新区对接港澳、联动前海，加快建设制度型开放高地，努力打造RCEP大宗贸易集散中心、科创型上市企业集聚区和数字经济开放示范区；推动水乡功能区加大连片土地统筹和环境整治力度，建设富有水乡特色的高质量统筹发展示范区；推动银瓶合作创新区坚持生态优先，大胆探索跨越式绿色发展新路径。
拓展新空间、大空间
构建“大项目—产业链—产业集群”发展路径
经过几年打造，松山湖已经跃升为GDP超千亿的园区，初步形成半导体与生物医药产业的集聚发展格局，成为东莞深入实施创新驱动发展战略的先锋典范；定位为人工智能特色小镇的滨海湾新区，背靠长安、虎门、厚街等滨海片区的经济强镇，集中优势资源，致力培育在全国范围内具备强大竞争力的人工智能产业集群。
2024年11月8日举行的粤港澳大湾区全球招商大会广东地市投资政策宣讲会上，东莞市投资促进局局长芦湛作当地投资推介时，同步披露了另两个平台的建设进展。
水乡功能区汇聚了赣锋锂电、博力威等业界领军企业，在储能技术研究中心的赋能下，有力推动储能产业生态圈的全面升级与拓展；而在比亚迪等重点项目的强劲引领下，银瓶合作创新区在新能源汽车零部件及低空经济产业领域，展现出广阔的发展前景与巨大的发展潜力。
面积为17.4平方公里的银瓶合作创新区位于谢岗，由东莞跟广东省政府驻港企业粤海集团开发合作。相比其他三个平台，银瓶合作创新区近几年显得“低调”许多。不过，它也有着自身的独特优势。
“我们的招商平台跟市里是统一的，体量大、定位高，市里有优势项目会统筹往这边推介。”谢岗镇政府相关负责人表示，该镇通过“全域统筹+连片改造”，破解土地碎片化难题，不断开拓新的产业发展空间，在与兄弟镇街的产业招商竞争中赢得先机，为高质量发展提供强有力的要素支撑。
有了高品质空间的承载，在比亚迪新能源汽车关键零部件项目等龙头带动下，谢岗通过“大项目—产业链—产业集群”的发展路径，如今已经形成了以新能源和高端装备两大支柱产业为支撑，低空经济产业快速发展的新局面。
谢岗通过“大项目—产业链—产业集群”的发展路径，初步组成先进制造业矩阵。图为企业员工投入生产。
谢岗的两大支柱产业当中，新能源产业集群的优势在于“链主”企业的强带动效应。谢岗作为深莞惠几何中心的区位优势，既能承接深圳产业外溢，又能辐射大湾区市场；高端装备制造产业拥有润星科技、冠佳技术等行业领军企业，发展潜力巨大。
随着谢岗银瓶现代产业园等平台的建成，新能源汽车关键零部件产能将进一步释放，预计带动上下游配套企业集聚，形成涵盖电机、电控、电源等关键零部件的完整产业链。
截至目前，谢岗拥有各类企业6800多家，初步形成了由“1个投资百亿元项目+4个投资20亿元以上项目+62个投资亿元以上项目+314家规上企业”组成的先进制造业矩阵。
龙头企业带动效应明显
村组迎来千载难逢的发展新机遇
以华为为代表的新一代信息技术与智能网联汽车产业，成为松山湖千亿规模的支柱产业。
如今的松山湖，聚集了华为终端总部、华为机器、华贝电子、新能源科技、生益科技、歌尔智能、长盈精密等诸多行业龙头和知名企业。
龙头企业的带动效应，也正在谢岗正逐渐显现。沿着谢岗镇粤海大道一路前行，两旁的现代化产业园鳞次栉比，智能湾区总部基地、粤海产业园、粤海智造中心等依次进入眼帘。
粤海大道两端连接的大厚村和曹乐村，在谢岗镇经济实力排名前二。
大厚村位于谢岗镇东部，离镇中心2公里，全村总面积6.34平方公里，下辖5个村民小组，拥有有田心工业区、塘肚工业区、央公龙工业区、冠任工业区及银湖工业区等五个工业区。
随着比亚迪新能源汽车关键零部件项目的陆续进驻，大厚村迎来千载难逢的发展机遇。电机、电控、电源、发动机等新能源汽车关键零部件在这里研发设计、生产制造，比亚迪旗下的弗迪动力项目一期建设预计在今年底完工，投产后将释放更强的产能。
新能源汽车关键零部件项目的陆续进驻，让谢岗的村组发展增加新动能。
地处谢岗镇西部的曹乐村，总面积7.1平方公里，下辖6个村民小组。2022年时，辖区内工厂企业就达367家，主要从事电子、制衣、五金、塑胶、纸品印刷、木器制品等制造业。
现在的曹乐村，是谢岗镇现代产业气息最为浓厚的村庄。从高空俯瞰，粤海大道两旁都是新落成的现代产业园。企业的到来，也带动了当地的居民消费。南都记者走访曹乐村时，当地村民透露，随着大量企业员工的到来，近两年当地的房租水平也直线上涨，村里各种生活配套设施也逐步完善了起来。
谢岗镇曹乐村的现代产业气息浓厚，图为辖区内的产业园。
谢岗镇粤海大道两边的现代产业园，聚集了众多实力企业。
位于谢岗镇的银湖现代化产业园区（谢山村、大厚村、大龙村、黎村村城中村片区），目前也在也在快速推进，按照“先腾挪、后改造”的模式，园区内优先建设工业安置房（谢岗镇银湖城中村改造配套项目），以保障改造区的优质企业不外迁，生产不受影响。
通过生态赋能、政策护航、服务增效的组合拳，截至目前，谢岗已推动超160家规上企业完成数字化转型，粤海产业园、银瓶高端装备产业基地等优质产业平台的效能显现，银瓶合作创新区的辐射力和带动力，也在逐步显现。
打好镇街资源联动、协作共赢的新牌
打造镇域经济高质量发展的“谢岗样板”
除了新能源汽车零部件上下游的产业链，谢岗的低空经济产业链发展势头同样迅猛。
作为东莞市七大战略性新兴产业基地和六大标准化产业片区之一，谢岗被赋予了低空飞行器整机制造产业集聚区的战略定位，并依托银瓶高端装备产业基地的产业基础，形成了政策精准导航、土地空间充裕、交通物流高效、生态环境优越的叠加优势。
当前，谢岗正积极谋划建设低空经济集聚区，支持低空飞行器整机制造，全力打造产业发展的“强磁场”，划定储备约650亩土地用于低空经济集聚区建设，其中就包括崖山低空经济试点片区和银瓶山低空经济文旅片区。
前者通过借鉴龙岗低空智能融合测试基地的建设经验，建设无人机测试场地，配备一系列高精尖的专业测试设备，为低空经济集聚区乃至全市企业提供飞行器性能测试、飞行验证、紧急迫降演练等服务。
后者则被视为谢岗镇在低空经济与文旅融合发展上的大胆探索，依托银瓶山优美的自然风光与丰富的旅游资源，创新规划低空飞行观光线路，同时，还配套建设航空文化展览馆，通过展示飞行器模型、介绍飞行原理与航空发展史，开展科普讲座与互动体验活动，将文旅与科普深度融合。
目前，谢岗已吸引一批产业链关键企业落地。按照规划，未来这片广阔的土地将成为低空经济产业发展的沃土，为无人机研发、制造、测试等环节提供施展空间。
不过，发力“低空经济”市场的可不止谢岗。近年来，厚街、沙田等镇街也提出要打造“低空经济”。谢岗又该如何打好这张镇街资源联动、协作共赢的新牌？
对此，谢岗镇政府相关负责人表示，面对兄弟镇街的共同探索，谢岗始终秉持协同发展的理念，“在市级层面的统筹下，我们与厚街、沙田等镇街形成了差异化的产业分工，这种错位发展避免了同质化竞争，又能通过产业链互补实现资源共享。”同时，谢岗积极参与东莞市低空经济产业联盟建设，推动与松山湖、滨海湾等区域在技术研发、场景测试、标准制定等方面资源共享，构建“整机制造—零部件配套—应用服务”的全链条生态。
镇域经济的高质量发展，离不开特色产业集群的打造和积累。围绕着新能源、高端装备制造、低空经济等产业集群，为了更好打造镇域经济高质量发展的“谢岗样板”，谢岗镇将从多方面给予重点扶持与保障。
招商引资方面，谢岗镇紧抓全市 “招商年” 契机，推动全体班子参与招商，全部职能部门服务招商，营造全员招商良好氛围，进一步加强产业链招商，深耕主导产业，强化以商引商，吸引上下游资源汇聚，持续补链延链强链。
土地空间拓展方面，深入实施土地储备三年滚动计划，分期整备开发土地，同时下大力气拓展存量空间，谋划连片 “工改工” 片区，打造高品质、低成本、快供给的产业空间。
产业平台建设方面，加快银瓶现代产业园、银湖现代化产业园等建设，完善园区配套设施，提升园区承载能力和服务水平。
企业服务方面，继续优化营商环境，为企业提供全链条、全方位的服务，帮助企业解决实际问题，助力企业做大做强。此外，谢岗镇还注重人才支撑，通过加强与高校、科研机构的合作，吸引更多专业人才投身谢岗产业发展，为产业集群的壮大提供智力支持。
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